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政府取消煤炭价格双轨制电力企业喜忧参半

文章来源: 发布时间:2019-6-10

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政府取消煤炭价格双轨制 电力企业喜忧参半

2006-12-27 15:41:00

来源:中国建材网

 

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全国煤炭订货会议从计划经济时期延续下来已几十年,被称为煤炭领域“计划经济的恐龙”,发改委终于对其做出彻底改革。12月22日,煤炭和电力企业同时收到了发改委下发的《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作

    全国煤炭订货会议从计划经济时期延续下来已几十年,被称为煤炭领域“计划经济的恐龙”,发改委终于对其做出彻底改革。12月22日,煤炭和电力企业同时收到了发改委下发的《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》(下称《通知》),通知表示2007年将进一步改革跨省区煤炭产运需衔接工作,{TodayHot}加快建立统一开放、竞争有序的现代煤炭市场体系。自此重点电煤的特殊优惠政策彻底结束,煤炭价格完全放开。而据记者了解,今年发改委经过征求意见,较终将每年的全国煤炭订货会取消了,改成仅一天的视频会议,将在本周内召开。 

    煤炭价格双轨制自此取消 

    我国1993年进行松原市有哪所医院能治好癫痫病煤炭价格部分市场化改革,国家为了确保电价稳定,设定了国有大型电厂的电煤价格,从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制。这也造成了多年来的煤电矛盾。《通知》称,继续将居民生活、电力、钢铁有色、化肥化工行业用煤和煤炭出口作为跨省区配置运力的重点,但企业不分所有制、不分隶属关系均可参加衔接。华东煤炭销售联合体秘书长郑勇认为,{HotTag}取消了重点煤炭衔接,将衔接的范围固定在跨省区的资源。意在取消了重点衔接的特殊定位,废除了煤炭供需衔接对于不同所有制性质企业的歧视性政策,给市场主体公平参与资源配置权。 

    《通知》同时肯定了近几年煤炭资源市场化的改革方向,鼓励企业依法规范购销关系,自主协商,促进价格市场化,并要求行政部门不得干预企业自主签订合同;同时突出企业自主协商定价原则,继续实行煤电联动政策。郑勇认为,规定产需企业为合同主体,突出了企业市场主体地位。提出对长期大宗合同可自愿协商价格优惠,在通知中没有提出价格干预和管制条款。说明政府对于煤炭价格完全走向放开已经认可,市场也具有足够的承受能力。对于以往所有针对煤炭价格的管制,也自行取消。  

    取消煤炭订货会煤炭忧心被各个击破 

    郑东指出,《通知》提到跨省区煤炭交易价格和市场接轨,以后煤电企业谈判的难点将集中在省内。由于地方行政干预的原因,这几年煤炭资源衔接,省内落实较困难。政府虽然要求行政力量不得干预企业,但在实际执行过程中很难起到实质作用。 

    河南省煤炭销售公司煤炭专家李朝林认为,国家发改委彻底实现煤炭市场化的政策对煤炭是一个利好,但如果政府取消了煤炭订货会,本身就是一盘散沙的煤炭企业,很容易被处于垄断地位、比较集中的五大电力集团各个击破。 

    李朝林建议,应该由煤炭企业组织统一的市场化的订货会,使得订货双方有一个张家口市最好治疗羊羔疯的医院呢集中的平台来进行价格谈判。 

    秦皇岛煤炭交易中心总经理李学刚则认为,煤炭产量和需求日益增长,铁路煤炭运输综合能力仍然不足;现有的煤炭资源渠道相对集中;几十年来煤炭生产、运输、消费对全国煤炭订货会的依赖;煤炭、电力双方不对称的价格管理体制;尚未成熟的“煤电价格联动”机制,这些问题的存在都不利于政府马上取消煤炭订货会,而且目前我国还没有找到一种适应新形势的新的煤炭流通体制;面对今年7月份以来煤炭交易价格持续上涨,而且目前仍然较强的“卖方市场”形势等诸多现实问题,政府仍需要继续集中衔接重点煤炭产运需。 

    电力企业喜忧参半 

    在电力企业看来,《通知》体现了四个主要变化,首先是价格放开,政府不再制定价格范围;第二是运力供应不再分给煤炭,这使得电力企业将会少了很多运输方方面的牵制;第三是对电力企业来说增加了很多供应商,而以前电力只能去买政府规定范围内的煤炭供应方的煤;第四是不再召开集中大会,而用视频会议的方式,节约了大量的成本。 

    “电煤市场化是大势所趋,电力体制改革也在推动中,只要设置公平的市场主体,电力是可以接受的。”一位电力企业负责人对电煤市场化的趋势已经认同。但该负责人认为,今年煤炭供求形势总体平衡,但因为资源税和安全生产等政策影响,煤炭企业成本加大,去年有一部分计划内重点电煤价西藏治癫痫医院哪家好格与市场煤价差距较大,预计这部分电煤价格2007年将进一步上涨,而去年部分地区计划内电煤价格也涨了不少,已经接近市场煤价,这部分价格预计变化不大。

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