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揭秘美军航母项目执行办公室项目管理角色重要

文章来源: 发布时间:2016-6-3

揭秘美军航母项目执行办公室:项目管理角色重要

     【之间军事6月13日报道】2015年,美国海军“福特”级航母CVN -78“福特”号将正式交付,后续舰“约翰·F·肯尼迪”号(CVN-79)和“企业”号(CVN-80)也在紧锣密鼓的建造之中,作为美国海军专门负责航母建设相关项目的主管部门,航母项目执行办公室将全面负责现役和未来航母的设计建造、合同采购、作战运行和维修管理,在美军航母时代新纪元中扮演更加重要的角色。

职责:航母全寿命周期项目管理

美军航母项目执行办公室的主要任务是负责美国海军航母项目管理,降低航母研发、采购、运行和维护成本,保证美国海军航母做好执行任务准备,下设PMS 312现役航母项目执行公室、PMS 378未来航母项目执行办公室和新建的PMS 379项目办公室(管理“约翰·F·肯尼迪”号之后的“福特”级航母计划和采办)。2010~2015年,办公室所管理项目的投资总额高达250亿美元,管理的项目包括CVN21未来航母项目、CVN-68级换料与综合大修(RCOH)项目、CVN-68级现役航母维修与现代化项目、CVN-68 剩余服役期项目。

2011年海军作战部长发布的《海洋战略执行指针》明确了航母项目执行办公室的未来发展目标。一是向各舰队按时交付航母,保证舰队当前和未来的战备需求,最大限度削减成本。二是督促国防部长办公室(OSD)和主管技术和后勤(AT&L)的副防长关注航母建造相关问题。三是通过职业化建设、征招高素质人才、加强监督指导、合理区分任务等方式,提高下属单位完成任务能力。四是作为联系政府与工业界的纽带,确保未来关键作战能力发展。五是强化改革与效益观念,降低航母战斗群的运行总成本(TOC)。

航母项目执行办公室工作重点是简化作战程序,采用通用航母设计和开放式结构,采取多年采购方式,平衡工程维护需求,加强基础设施建设等多个方面,实现缩减运行总成本(TOC)的具体。根据办公室的评估,截止2012年,“企业”级航母已经服役51年,“尼米兹”级从1975年服役至2059年,服役年度总和为500年。目前,“尼米兹”级刚刚达到40%的服役寿命,在剩余300年的总服役期内,航母项目执行办公室将对舰载机、网络系统进行现代化改造,更新通用海事图像(CMP)的过时数据,削减运行总成本,同时进行战略和研究改革。

航母项目执行办公室与美国总统、国会、美军其他项目执行办公室、武器制造商、海军各司令部和作战指挥人员都有着密切的合作关系。其中,与美军“空间与海战系统司令部”(SPAWAR)C4I项目办公室进行C4ISR系统、网络系统、导航系统和气象海洋学(METOC)方面的合作,与“海军航空系统司令部”(NAVAIR)A/T/W AIR1.0项目办公室进行飞机发射及回收设备(ALRE)、空中交通管制、飞行甲板认证、打击计划、机舰一体化和航母打击群航空中继级维修(AIMD)方面的合作,与“海军集成武器系统项目办公室”(IWS)进行舰载自卫系统和作战系统一体化方面的合作,与“海上系统司令部”(NAVSAE)进行航母总体设计与系统工程、业务与财政管理方面的合作,与纽波特纽斯造船厂进行船体结构方面的合作,与“船舰监造维修养护总监处”(SUPSHIP)共同监督纽波特纽斯造船厂的运营情况。

换料与综合大修(ROCH)是航母项目执行办公室的重点工作,主要进行中期仓库级维修,具体内容包括核动力推进系统维护与反应堆燃料添加、非核动力推进系统维护、航母干舷维护、机械与电气系统(HM&E)维护、适居性维护、武器与作战系统升级维护、紧急和追加性维护等内容,目的是确保“尼米兹”级航母在剩余21年寿命期内顺利完成海上打击等作战任务,由航母项目执行办公室与美国政府机构、海军各级作战司令部、合同商和舰队相关人员合作实施。

主要维护项目。核动力推进系统维护是航母换料与综合维修项目中最为核心的内容,主要完成航母核反应堆换料、相关设备维修、升级和改装等工作,是整个大修项目中耗资最多的项目沧州癫痫病研究院,航母项目执行办公室之外,海军核反应堆办公室(NRO)对维护过程进行全程监督,确保核反应堆换料和维护工作的安全性。非核动力推进系统维护工作主要是对航母上装备的汽轮机、柴油机、推进轴系等系统和装备进行改装和升级工作。干舷维护工作主要包括舰上各种管系的维护、甲板机械装置的维修、辅助系统的维护、飞行甲板MK-3蒸汽弹射装置以及MK-7舰载机阻拦装置的系统升级工作等。机械与电气系统维护主要是对航母舰体结构、各种接卸设备、平台电力网络的控制和分配系统等进行改装和升级。作战系统维护主要是改装和升级C4I系统,提高航母武器系统、空中作战、空中管制、防空作战、反潜战系统的作战性能。紧急和追加性维修是在航母换料与综合大修过程中,临时增加的系统维护和升级工作。此外,为提高航母换料与综合大修的工作效率,降低维护成本,航母项目执行办公室会将一小部分维护和升级业务委托给一些子承包商,由具有熟练技能或关键设备的团队独立完成。

三方职责体系。航母项目执行办公室的主要项目都采取“政府、军方、厂商”的三方职责体系,各部门有不同的责任分工。美国总统颁布、实施各种战略和计划,为海军航母换料和综合大修提供所需的各种资源和保障,国会负责审查ROCH项目的总统预算,确定项目目标备忘录(POM),通过规划、计划、预算和执行系统(PPBE)进行成本估算、制定拨款和投资政策,并通过立法来进行经费拨付。国防采办执行官(DAE)负责确定ROCH项目类别,划分项目的优先等级,制定大修项目的实施计划。

航母项目执行办公室下设的 PMS312D 办公室具体承担换料与综合大修的预算、工程设计、计划编制、文档编制、材料采购、维修实施和评估等工作,PMS312D的项目经理(PM)直接负责换料与综合大修过程的监督、进度协调、资源管理等事务。换料与综合大修由政府部门与合同商共同完成。其中,纽波特纽斯造船厂负责整体设计和部件研发,柏克德船舶推进公司在宾夕法尼亚州匹兹堡和纽约州斯卡奈塔第的2个原子动力实验室负责核反应堆和推进器的设计研发。美国政府在纽波特纽斯派有造船监督人员(SUPSHIP),负责监督合同履行情况,诺福克海军造船厂、普吉湾海军造船厂、空间和海军作战系统中心(SPAWAR)负责工程与大修,海军航空战术中心(NAWC)、海军水面作战中心(NSWC)负责工程需求论证研发。

美国海军各部门负责项目计划、组织和监督管理,确保换料与综合大修顺利实施,并对大修后的航母进行验收海试引起癫痫病的主要病因,及时发现和解决存在的问题。海军核动力推进项目主任(NNPP)与海上系统司令部负责核动力推进系统的副司令(O8)共同管理航母核反应堆的换料与维护工作,海上系统司令部负责航母换料与综合大修的合同管理和执行状态管理,确保造船厂换料与维护工作能够满足合同进度要求。航母维护和保障人员(SF)在航母换料与综合大修期间主要完成关闭阀门、断路开关等安全性工作、航母损管控制、对航母舰员进行培训、保持航母舰体清洁、后勤保障、更新航母维护记录等工作。作战指挥人员(CCDR)根据换料与综合大修后的航母和其他军事作战装备的状态,针对特定地区的特定任务,部署和调度航母及其他作战装备。

造船监督人员(SUPSHIP)在航母换料与综合大修计划制定与实施过程中,对项目主承包商诺思罗普·格鲁曼公司的合同执行情况进行监督。地区行政长官在ROCH项目中也担负一定的职责,主要是在权限内通过有效的政策、措施,确保地区经济稳定、工业发展、设施建设不断提高,为航母换料与综合大修提供一个良好的外部环境,防止敌对势力可能采取各种破坏活动,并协调环境学家预防核动力航母可能产生的污染或核灾难。

维护项目6大模块。ROCH是规模庞大的系统工程,涉及的相关因素众多,美国海军航母项目执行办公室采用系统工程管理方法,并通过工作分解结构(WBS)将整个换料与综合大修过程分解为计划、沟通、预算、投资、执行和管理等 6 个核心模块,确保换料与综合大修工作规范、有序。

1、计划。对航母换料与综合大修提出合理的、详细的、系统性的方案小儿癫痫的症状,为成功实施换料与综合大修奠定基础,主要工作包括建立管理团队、了解换料与综合大修项目的限制条件、制定即将实施的维护计划、编制大修项目的工作分解结构、确定大修项目的总体进度、对大修项目的合同内容进行协商等。

2、沟通。该模块主要内容是在换料与综合大修业务相关的各层次机构和人员之间进行信息、情感和思想的交流和互动,确保与换料与综合大修相关的各种任务信息能够通畅、高效地传达。

3、预算。提出换料与综合大修项目所需的投资额度,主要包括划分项目维护需求的优先次序、确定维护工作人员数量、估算维护总成本、与承包商协商合同价格、向国会提出完成大修项目所需的总费用申请等。

4、投资。该模块主要工作是获得国会拨款,并根据承包商与政府签订的合同和协议对资金进行合理分配。由于航母换料与综合大修工作十分复杂,而且持续时间较长,易产生费用超支等问题,因此整个换料与综合大修项目的总费用需在项目结束后才能进行准确核算。

5、执行 。政府机构和承包商团队根据已授权的工作包(AWP)和项目总体进度(IMS)要求,开始实施航母换料与综合大修的维护、升级、系统改造以及后续的测试与评估等工作。

6、管理。根据航母换料与综合大修的特点,采取多种有效的组织和管理措施,引导、指挥、控制以及协调整个项目团队,确保整个航母换料与综合大修项目能够高效、顺利地实施。

项目执行流程

     美国海军航母换料与综合大修项目流程主要包括获得国会授权、与承包商协商航母换料与综合大修合同、开展核反应堆换料及其他系统和装备的维护升级工作,开展测试与评估、将航母由干船坞移至码头开展后续的航母维护和升级工作、海试、交付海军舰队等二十余项关键过程。其中,航母项目执行办公室实施换料与综合大修主要包括以下步骤。一是前期准备。海军在项目经费确定之后与诺思罗普·格鲁曼公司协商前期准备合同,制定换料与综合大修计划编制、文档编制、工程设计、材料采购,进行舰船检查以及初步的船厂支持设备和劳动力准备工作等,这些工作大约持续三年左右。二是项目实施。在完成前期准备工作之后,海军与主承包商签署项目实施合同,在船厂干船坞内正式开始航母换料与综合大修的实施工作。这一阶段的重点是进行项目总体工作分解,并依据实施计划更换核反应堆燃料,进行舰上设备的移除、整修、系统改装升级等工作。三是测试与评估(T&E)。航母在干船坞完成换料与综合大修之后,由海军进行一系列测试与评估,航母若能通过测评即从干船坞移至船厂码头准备接受“试航后的维护升级”或“选择性维护升级”(PSA/SRA),否则将对不符合要求的内容重新返工,直到通过海军组织的测试与评估为止。(之间军事/利刃)

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